隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城市化建設已在我國形成了主導趨勢，大部分城市都在不斷的、快速的擴張，鋼筋混凝土成了城市的標志，伴隨土地資源越來越緊缺，建筑物逐漸向高層、超高層并且功能綜合化方面發(fā)展，從而帶來了建筑結(jié)構(gòu)的復雜化、裝修裝飾的多樣化、消防設施的全面化、火災危險性的擴大化等特點，因此，建筑消防設施的完好有效，成為了建筑安全性能體現(xiàn)的最大指標。因此，如何做好建筑消防設施的維護管理，有效的控制和撲滅初期火災，成了當前消防工作的重點課題。

一、 當前建筑消防設施存在的問題

 1、消防設施多數(shù)處于老化、癱瘓狀態(tài)。目前，多數(shù)建筑由于消防設施建設時間長，且長期沒有進行維護保養(yǎng)，建筑內(nèi)的消防設施處于老化和癱瘓狀態(tài)，無法使用。

 2、消防設施不完善。1998年《消防法》實施以前，建筑消防設計、消防驗收把關(guān)不嚴，多數(shù)建筑沒有按照規(guī)定設置消防設施，消防設施嚴重缺乏，火災隱患嚴重。

 3、消防設施維護管理不到位。無物業(yè)管理的建筑，消防設施從建筑驗收完畢投入使用后一直都處于無人管理的狀態(tài)，隨著時間的推移，設施自然老化、癱瘓；有物業(yè)管理的建筑，由于消防設施整治、維護費用大，多數(shù)物管企業(yè)力不從心，根本無專門的經(jīng)費投入，導致消防設施隱患重重。

4、消防設施隱患排查不到位。除了消防機構(gòu)開展的消防設施隱患排查外，其他單位和個人根本從未開展類似的排查，而消防機構(gòu)警力、人員素質(zhì)、監(jiān)督手段等客觀因素影響，排查的專項行動開展也是相對有限的，造成很多隱患長年未發(fā)現(xiàn)，直到事故發(fā)生。

 5、消防設施維保公司專業(yè)技術(shù)性、責任心較差。部分建筑的物管單位與消防設施維保公司簽訂了維保合同，由于維保公司專業(yè)技術(shù)性和責任心較差，很多消防設施的維保只停留在一紙合同上，沒有進入實質(zhì)性的檢測、維護保養(yǎng)。 

 6、專項整改費用無法落實。相對大部分政府而言，公共安全隱患整改無專項經(jīng)費，盡管個別部門四處協(xié)調(diào)，經(jīng)費仍無法落實，導致隱患始終擺在桌面上，無法整改。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

 1、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是產(chǎn)生上述問題的關(guān)鍵，特別是相對落后的地區(qū)，注重的是經(jīng)濟實體的發(fā)展，公共安全只能等待經(jīng)濟基礎增加到一定的量后，才能逐步有效緩解或解決。

 2、建筑設施管理、使用的不統(tǒng)一。建筑投入使用后，部分建筑交由物業(yè)單位管理，成立了業(yè)主委員會，相當一部分建筑處在“兩無一分散”狀態(tài)：無責任主體、無管理單位、使用產(chǎn)權(quán)分散。

 3、維保單位和物管單位專業(yè)技術(shù)性有待提高。部分維保單位只是一塊牌子，資質(zhì)和專業(yè)人才根本達不到相應的要求，在建筑消防設施維保方面只是應付了事，目的只是賺錢；物管單位相應的專業(yè)技術(shù)人員更少，雖然部分經(jīng)過消防機構(gòu)培訓，由于培訓質(zhì)量、人員變動等因素，導致物管單位最后還是只會收收物管費。

 4、建筑消防驗收把關(guān)不嚴。部分建筑消防驗收時，或由于消防人員的素質(zhì)、人情網(wǎng)等因素影響，對建筑消防設施沒有全面的檢測或檢測不細致，特別是隱蔽工程，許多時候沒檢查到，造成建筑消防設施天生隱患。

三、解決問題的建議

（一）維護管理資金的投入。目前，建筑消防設施維護管理的關(guān)鍵是經(jīng)費問題，解決了經(jīng)費，許多困難就迎刃而解。當前有兩種情況，一是建筑有主體和管理單位的，經(jīng)費的解決主要是政府應以硬性文件要求，何時、何種情況應該使用大修基金或公共安全經(jīng)費，以相應的安全評估單位評估作為安全經(jīng)費使用的標準；二是建筑無主體、無管理單位的，主要責任在政府，政府應設立專門的公共安全隱患整治經(jīng)費，成立以相關(guān)部門為成員的安全評估小組，專門針對公共安全進行評估，啟動專項整治經(jīng)費。

（二）主體的明確、責任的落實。一是建筑建成之初、投入使用之前，政府部門就應明文規(guī)定，建筑安全設施的日常維護管理單位，并進行備案登記。當建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓時，建筑產(chǎn)權(quán)單位應向該建筑使用單位明確建筑安全設施日常管理責任，并到政府相應部門備案，切實保證每個時期、每個階段都有明確的主體、明確的責任；二是法律、法規(guī)的執(zhí)行。建筑安全設施維護保養(yǎng)的管理權(quán)力應統(tǒng)一有政府部門管理，建筑主體單位、管理單位不履行相應責任的，應按照法律、法規(guī)嚴格處理，并且明確建筑安全設施的管理、維護保養(yǎng)辦法和各項工作制度，以保證安全設施時刻處于有效的運行狀態(tài)。

（三）維保和物業(yè)單位的管理。建筑消防設施最直接的管理者是維保和物管單位，這兩個單位的責任和技術(shù)量是影響建筑消防安全設施管理的最大因素，只有加強管理、強化責任心，提高技術(shù)含量，才是解決建筑消防日常管理維護的根本途徑。在維保和物管單位成立時，政府部門就應把相應的安全設施維護保養(yǎng)資質(zhì)作為企業(yè)成立的先決條件，并根據(jù)企業(yè)的能力劃分資質(zhì)等級，確定相應的承接業(yè)務范圍，明確企業(yè)的責任，明文規(guī)定企業(yè)不履行責任的相關(guān)處罰，加強監(jiān)管，保證責任的落實。

（四）安全意識的提高。安全意識指的不但是單位、企業(yè)、公民，還有政府，公共安全應與經(jīng)濟發(fā)展同步，安全發(fā)展的落后只能導致事故的不斷增多，更多的人死于非命，人的權(quán)利就得不到保障。安全意識主要體現(xiàn)的兩方面：一是安全基礎設施的建設，地方政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時應加強公共安全基礎建設，同時把安全基礎設施作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡的重要指標，作為政府部門考核的重要依據(jù)，換句話說安全工作應作為領導考核的主要政績，社會發(fā)展進步是需要人民來享受的，沒人享受，發(fā)展的再好、再快也是等于零；二是安全設施的完好有效，巨資投入建設的設施，不能保持完好有效就等于沒建，這方面主要是政府牽頭落實資金，落實單位、企業(yè)主體責任，建立健全使用、管理、監(jiān)督機制，強化管理，使安全設施始終處于良好的工作狀態(tài)。

（五）監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查力度。切實有效的監(jiān)督是保證安全設施長久有效的重要因素，監(jiān)督部門實施有效的監(jiān)督，必須注重業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法水平等環(huán)節(jié)的質(zhì)量。一是監(jiān)督部門要提高業(yè)務素質(zhì)。安全設施，特別是消防安全設施涉及的技術(shù)量要求高，監(jiān)督人員必須不斷學習，掌握新技術(shù)，努力提高自身業(yè)務素質(zhì)，才能適應平時監(jiān)督的需要；二是執(zhí)法水平的提高，處理好嚴格執(zhí)法與熱情服務的關(guān)系，達到解決問題的目的；三是安全設施檢測制度的落實，監(jiān)督人員不可能掌握每一種技術(shù)要求，這就需要專門檢測部門的檢測，對于大型的、技術(shù)復雜的安全設施工程安裝、驗收、疑難問題解決等，邀請專門檢測部門介入，提高解決問題的技術(shù)手段，并且能有效的解決安全設施安裝、運行中出現(xiàn)的故障。

（六）技術(shù)人員的培訓、使用。安全設施涉及面廣、維保技術(shù)復雜，特別是消防安全設施，需要專門的技術(shù)人員進行操作，人才的缺乏是導致安全設施性能差的主要原因。一是維保人員的培訓、使用，要求安全設施維保單位必須根據(jù)企業(yè)資質(zhì)具備一定數(shù)量的維保人員，并且所有參與維保的人員必須持證上崗，定期組織培訓，學習新知識、新技術(shù)，保證技術(shù)量跟上社會的發(fā)展。二是物管單位操作、管理技術(shù)人員的培訓、使用，要求與維保單位類似，根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)確定技術(shù)人員的數(shù)量，并針對崗位的需求確定不同的技術(shù)員，解決設施日常維護管理的問題。安全設施是創(chuàng)造安全環(huán)境的重要因素，建筑消防設施是預防火災，減少損失，保障人民生命安全的重要工具，只有提高意識，落實責任，加強監(jiān)管，明確措施，才能有效保證設施正常運行，才能為經(jīng)濟良性發(fā)展起到保駕護航的作用，因此，必須作為一項經(jīng)常性工作，持之以恒，常抓不懈。